Educación: Balance 2016 y retos para el 2017

Escrito por HORACIO ERIK AVILÉS MARTÍNEZ el 05 Enero 2017. Publicado en Blog de Mexicanos Primero, Erik Avilés - Blog | Vistas del artículo: 639

Publicado en La Voz de Michoacán 30|12|2016

El tiempo transcurrido no regresará, pero las lecciones que nos deja a su paso nos impelen a tomar acciones individuales y colectivas con mucho mayor firmeza que antes. Las inveteradas tácticas de ganar tiempo respecto a rendir cuentas o la de realizar presión social para arrancar tajadas presupuestales quedarán en el olvido en la medida en la cual la sociedad civil, los padres de familia, los maestros de base y los estudiantes levanten la voz y exijan por todos los medios legítimos posibles el respeto a sus derechos.

Acabamos este año sin contar con certidumbre del avance colectivo en cuanto al logro educativo en cada una de las escuelas públicas michoacanas, gracias a la no aplicación de la prueba PLANEA en la entidad. Tenemos, en cambio, la terrible evidencia nacional que nos proporcionó PISA 2015, que dice que ni siquiera logrando llegar a ser parte del 10 por ciento de los mexicanos privilegiados que ganan más de 44 mil pesos mensuales, colocándoles en posición de pagar colegiaturas elevadas, sus hijos alcanzarán un mejor aprovechamiento, ya que se demostró que obtienen puntajes similares al que alcanzan los vástagos de los pertenecientes al decil con menos ingresos en el Reino Unido. Es decir, no hay futuro sin transformar a fondo el sistema educativo nacional.

De este año, destacó en enero, el retorno irregular a clases, el anuncio de la flexibilización del calendario escolar, pudiendo durar entre 185 y 200 días de clases, la finta de colocar a comisionados sindicales con figura de subdirectores administrativos, la no presentación de la gran reforma al modelo de formación inicial a implementarse en las escuelas normales, aduciéndose falta de presupuesto, dado el recorte realizado al presupuesto educativo federal.

En febrero y marzo, el tortuoso proceso de relevo del Comité Ejecutivo de la Sección XVIII de la CNTE en la entidad, pero que al menos se dio, ya que ninguna otra expresión sindical  acertó a realizar una acción similar. Por ejemplo, la Sección 18 del SNTE solamente cambió de delegado enviado desde la Ciudad de México, mientras que el resto de las fracciones sindicales no celebraron elección alguna que se sepa, siendo explícito que varias de ellas son franquicias, satélites y trajes a la medida para ejercer representaciones unipersonales o tribales. Aunado a lo anterior, se gestó la salida anticipada al periodo vacacional de Semana Santa, a la par que se dieron a conocer datos estadísticos sobre la primera aplicación a la evaluación docente, en donde destaca el hecho de que se convocaron a 5 mil 781 docentes, de los cuales acudieron solamente 821, de los cuales solamente 36 obtuvieron resultados calificados como destacados.

De retorno a clases, durante el mes de abril, destacaron la visita del Lic. Aurelio Nuño Mayer, a celebrar la denominada Declaración de Michoacán, suscrita entre la SEP y el SNTE, en medio de una violenta batalla campal propiciada por la CNTE, organismo que asumió tal actividad como un “acto de provocación”. Por otra parte, el 21 de abril, Mexicanos Primero Michoacán presentó ante los medios de comunicación y organizaciones de la sociedad civil la evaluación del cumplimiento de los Diez Compromisos por la Educació Michoacana, con inclusión y calidad, en donde se colocaron seis semáforos en amarillo y cuatro en rojo, no habiéndose modificado mayormente la situación al cierre de este 2016.  Asimismo, se dio la firma de la primera minuta entre la autoridad educativa estatal con un sindicato magisterial, en el subsistema CECyTEM, con la representación gremial denominada SUTCECyTEM, sin que algún órgano jurídico, de fiscalización nide control interviniesen para avalar tal acto de autoridad.

El mes de mayo, como cada año estuvo especialmente conflagrado en el sector educativo, al ser declarado el paro indefinido de la CNTE, del cual, conforme pasó el tiempo, dado el desgaste que sufrió la citada fracción sindical, se fueron exhibiendo las verdaderas caretas de aquellos que solían, tras bambalinas, mecer la cuna de la beligerancia gremialista. Por tal razón, el 19 de ese mes, más de treinta organizaciones de la sociedad civil estatales y nacionales publicaron un desplegado para exigir a las autoridades que hiciesen cumplir la ley y se retornase a las actividades cotidianas en el sistema educativo, sin que hubiese una respuesta oficial por parte de las mismas.

Durante junio, brilló por su ausencia la minuta que anualmente se signaba la última semana del mes; mientras que el enfrentamiento sangriento ocurrido en Nochixtlán, Oaxaca empañó el proceso de retorno a la regularidad en Michoacán, llevándose las mesas de negociación a la Secretaría de Gobernación en la Ciudad de México, sin que hubiese progreso alguno en el retorno a la regularidad educativa en la entidad.

Finalmente, en julio se da la conclusión oficial de un ciclo escolar mutilado por el paro indefinido, la escasa implementación de la normatividad vigente en materia educativa, por toda serie de  acciones de protesta y sobre todo, por la anarquía derivada de tales acciones, que cundió en prácticamente todas las comunidades de aprendizaje en la entidad.

En agosto, bajo amenazas de boicot, se dio el retorno a clases, atropellado. Paralelamente se hizo pública la exigencia de Mexicanos Primero Michoacán de que se presenten los acuerdos de la CNTE con la federación y el gobierno estatal, ya que fue evidente el alivio de presión que sin contraprestación públicamente conocida se dio.

Durante septiembre, destacó la presentación del Primer Informe de gobierno del Ing. Silvano Aureoles Conejo, Gobernador del Estado, en el cual directamente se refirió al ámbito educativo en un 13 por ciento del total del mensaje, mientras que de manera global fue más del 30 por ciento, por lo que refrendó la importancia que durante su gestión está brindando al rubro; sin embargo, restaron de presentarse una gran cantidad de resultados, por no haberse alcanzado. Destaca por ejemplo, en las obras de infraestructura educativa, que se presentaron acciones reportadas como concluidas sin que realmente se hubiesen culminado, lo que meses después se desmentiría durante la comparecencia de la directora del IIFEEM ante el Congreso Local.

Octubre inició con el nombramiento del Lic. Alberto Frutis Solís como titular de la Secretaría de Educación en el Estado, quien arribó al cargo haciéndose de un margen de maniobra incremental, gracias a las condiciones y respaldo institucional que recibió desde el inicio. Destacó también el acto simbólico de encuentro entre la CNTE y Gobierno del Estado en donde supuestamente se daría a conocer el modelo educativo de la CNTE, brindándose solamente algunas pinceladas referenciales respecto al mismo, siendo aún un pendiente a desahogarse ante la opinión pública.

Concluyó el último bimestre del año con vacaciones anticipadas en múltiples planteles educativos con una lucha intermitente por el pago de adeudos de toda índole y la regularización administrativa de una casuística enorme, planteamientos enarbolados por diversas expresiones sindicales y en distintos subsistemas educativos. Todo ello en medio de los datos duros que se derivaron de la presentación de los resultados de la Prueba PISA 2015, así como de la comparecencia de la titular del IIFEEM y del proyecto de presupuesto 2017 por parte de la SEE, de los subsistemas, organismos educativos descentralizados y la UMSNH, así como la emisión de la convocatoria de la treceava etapa de jubilación, por lo cual se augura un inicio de año con una gran cantidad de pendientes en el sector educativo.

Los retos en el ámbito educativo pueden ser resumidos en lograr la inclusión cabal y efectiva de todos los actores del sistema en torno a que elderecho a aprender sea vivenciado por todos los michoacanos; es decir, cumplir y hacer cumplir la normatividad vigente en el ámbito educativo, redundando en la mejora de todos los indicadores educativos en el corto plazo y generando trayectorias académicas completas y exitosas.

Para tales efectos, será especialmente valioso que se avance y se de seguimiento a los Diez Compromisos por la Calidad Educativa contraídos por la actual administración estatal, construyendo para tales efectos un sistema funcional de gobernanza en el sector educativo estatal, sin miedo a que existan conexiones horizontales entre sus integrantes, tomando como eje articulador el Consejo Estatal de Participación Social en la Educación, que debe de contar con presupuesto operativo y posibilidad de establecer interrelación con los Consejos Municipales de Participación Social en la Educación, que deberían de ser 113, los cuales a su vez deben de tener las condiciones necesarias y legitimidad suficiente para dialogar y representar a los consejos escolares de participación social en la educación. Todo lo anterior, sin menoscabo de tomar en cuenta a académicos, universidades, investigadores y organizaciones de la sociedad civil.

Resta también, transparentar la denominada doceava etapa de jubilación, que en caso de haberse realizado indebidamente hubiese permitido, en completo acuerdo con la CNTE, la regularización del ingreso, promoción, herencia de plazas y jubilaciones al margen de lo estipulado por la Ley General del Servicio Profesional Docente, en menoscabo del derecho de trabajadores de la educación que sí participaron conforme a lo estipulado por la normatividad vigente.

Asimismo, es una asignatura pendiente que los enormes recursos que se destinan al ámbito educativo realmente lleguen a quienes requieren de la inversión, a maestros, estudiantes y a escuelas, especialmente las más precarias, ya que se proyecta un recorte de 150 millones de pesos a la SEE, el cual a su vez, tal y como recientemente lo señalaron los representantes del Centro Michoacano de Evaluación, A.C., contribuye ya de por sí a  que en nuestra entidad se padezca un presupuesto deficitario por el orden de 4 mil 800 millones de pesos, por subpresupuestar el gasto educativo.

En suma, 2017 no debe representar más caos, ni reconfiguraciones, sino que debe ser un año de trabajo, de transparencia y rendición de cuentas, de austeridad y pulcritud en el manejo del sistema educativo para lograr la inclusión efectiva de nuestras generaciones jóvenes en la sociedad.  Que así sea.

Acerca del autor

HORACIO ERIK AVILÉS MARTÍNEZ

HORACIO ERIK AVILÉS MARTÍNEZ

Director General de Mexicanos Primero Michoacán.

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